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长江科学院赴法国开展河长制专题学术交流


  2018年10月15日至19日,应法国国际水资源署(IOWater, International Qffice for Water)邀请,长江科学院副院长陈进率“基于河长制的河湖管理与技术交流”一行4人,前往法国开展了为期5天的学术访问和技术交流。本次交流旨在开展中国河长制与法国流域协调首长制的经验及技术发展的比较研究,实地调研法国塞纳-诺曼底流域及罗纳河-地中海流域在岸线保护、水污染防治、水环境治理等方面的先进案例,总结可借鉴的经验,促进长江流域河长制相关项目的实施。随同陈进出访的交流团成员有水资源所许继军所长、庄超博士,水环境所王振华副总工。IOWater项目部经理François-Xavier Imbert和Marion Mestre分别陪同参加了在巴黎和里昂的技术交流及调研活动。  
    15日上午6点交流团抵达巴黎后乘车前往塞纳河-诺曼底流域水务局(Seine-Normandie Water Agency),参加水资源利用及污染防治学术交流(Workshop on control mechanisms for water uses and pollution)。塞纳-诺曼底流域在改善水质、保护和恢复流域环境方面探索出了一条自己的道路并受到国际社会的瞩目。本次学术交流会上,法国环境与能源区域与国际部部长François Milhau做了题为法国水政策:体制机制、功能及主要任务的报告,塞纳-诺曼底流域水务局局长Ms. Patricia Blanc就塞纳河-诺曼底流域的水资源利用及污染防治政策、流域管理机构在河湖管理中的职能发挥等方面做了技术交流;技术人员Lydia Prouvé等就塞纳-诺曼底流域由工业和农业污染严重的“死亡之河”到基本恢复流域生态环境的水环境治理过程做经验交流;陈进交流了河长制背景下长江水资源利用及污染防治面临的挑战及应对策略。在讨论环节,双方围绕流域管理与区域管理的分工与协作展开了深入交流。下午与会代表实地考察位于塞纳河-诺曼底流域的支流Bièvre河上的水生态修复治理跨部门联合组织(Syndicat Intercommunal pour l’Assainissement de la Vallée de la Bièvre),深入调研了塞纳河水生态修复案例。  
  16日上午,交流团与IOWater、法国水资源研究院共同举办了为期一天的水污染防治及水生态修复技术座谈会。当天上午,IOWater署长Mr. Eric Tardieu介绍了IOWater的职能以及在海河流域开展的中法合作项目成果,并表达了与长江科学院共同开展流域保护和修复合作的意愿。法国生态环境及转型部塞纳-诺曼底流域水务局Lydia Prouvé介绍了法国流域管理体制设置及各项职能,法国流域水生态修复的典型案例方面的交流;交流团成员许继军交流了长江河湖治理与修复技术的发展进程与挑战。当天下午,法国水资源研究院Oliver教授介绍了法国水资源管理原则和水经济,交流团成员庄超介绍了法律在长江流域水资源管理与保护中的体系及最新立法进展。 
  17日上午,交流团一行乘坐火车前往里昂,并于当日下午与法国国家环境与农业科技研究院(the National 
Research Institute of Science and Technology for Environment and Agriculture)和法国地理地质局(Bureau de Recherches Géologiques et Minières)就河湖富营养化防控及水资源监测信息化开展座谈。法国国家环境与农业科技研究院Gilles Pinay教授介绍了法国国家环境与农业科技研究院的机构设置及主要研究领域,并重点介绍了河湖富营养化的治理技术及经验,法国地理地质局高级工程师Stéphane Orofino介绍了信息化技术在水质监测方面的最新成果。交流团成员王振华结合中国河湖富营养化问题的治理现状及问题作了积极交流。会后,交流团现场参观了法国国家环境与农业科技研究院的水环境治理重点实验室,了解实验室的模型及主要治理技术应用情况。  
  18日上午,交流团一行与罗纳河-阿尔卑斯地区生态环境部门(Direction Régionale de l’Environnement, 
de l’Aménagement et du du logement)及其下设的生物多样性机构(L’Agence française pour la
 biodiversité)、罗纳河流域规划部门的工作人员开展了中国河长制与法国流域协调首长制度的对话交流,双方深入讨论河长制与流域管理的深度融合问题。来自罗纳河-阿尔卑斯地区环境部门的Christophe Charrier 和Emmanuel
 Aubry分别介绍了流域协调首长(le préfet de coordination of Rhone-Mediterranean basin)的运行模式、实践效果及在罗纳河流域、卢瓦河流域的实践情况,陈进介绍了中国河长制的制度设置和推进情况及流域管理机构职能发挥与功能定位。法国生物多样性机构Jacques Dumez和罗纳河流域规划部门Thierry Miramont分别就水务警察职能在流域保护中的监督职能,以及生物多样性如何在流域水资源保护中发挥支撑作用做了详细交流。18日下午,交流团圆满完成出访任务后启程回国。  
  此次学术交流推进了长江科学院与塞纳河、罗纳河等流域管理机构的联系与交流,初步与IOWater达成了的合作意向,夯实了长江科学院与法国水资源研究院、生态环境部门、水环境治理与修复机构的联系,为双方在河长制、河湖管理与保护等领域开展项目合作、学术交流与人才培养奠定了基础。  

  
     

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